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        《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省自然資源領域財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》政策解讀
        來源:  發布日期: 2021-01-05  責任編輯:  訪問量    打印    關閉 保護視力色:

        202012月,吉林省人民政府辦公廳印發了《吉林省自然資源領域財政事權和支出責任劃分改革方案》(吉政辦發[2020]36號),現將有關政策解讀如下:

        一、《方案》出臺背景

        20206月,國務院辦公廳印發了《自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發202019號),明確了自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分的總體要求,劃分了自然資源調查監測、自然資源產權管理、國土空間規劃和用途管制、生態保護修復、自然資源安全、自然資源領域災害防治、自然資源領域其他事項等七個方面的財政事權和支出責任,提出了加強組織領導、強化投入保障、推進省以下改革三項具體保障措施。按照國家要求,結合吉林省實際,根據《吉林省人民政府關于印發吉林省推進省以下財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(吉政發〔201710號)精神,省財政廳代省政府起草了《吉林省自然資源領域財政事權和支出責任劃分改革方案》。在履行了征求意見、風險評估、專家論證、集體討論、合法性審查的基礎上,經中共吉林省委常委會議審定,正式印發。

        二、《方案》主要內容

        一是自然資源調查監測方面。分別劃分為省級財政事權、省與市縣共同財政事權、市縣財政事權,由各級財政按照組織實施層級和職責分工分別承擔支出責任。

        二是自然資源產權管理方面。分別劃分為省級財政事權、市縣財政事權,由省財政、市縣財政按照組織實施層級分別承擔支出責任。

        三是國土空間規劃和用途管制方面。分別劃分為省級財政事權、省與市縣共同財政事權、市縣財政事權,由各級財政按照組織實施層級和職責分工分別承擔支出責任。

        四是生態保護修復方面。分別劃分為省與市縣共同財政事權、市縣財政事權,由各級財政按照組織實施層級和職責分工分別承擔支出責任。

        五是自然資源安全方面。分別劃分為省級財政事權、省與市縣共同財政事權、市縣財政事權,由各級財政按照組織實施層級和職責分工分別承擔支出責任。

        六是自然資源領域災害防治方面。分別劃分為省與市縣共同財政事權、市縣財政事權,由各級財政按照組織實施層級和職責分工分別承擔支出責任。

        七是自然資源領域其他事項方面。分別劃分為省級財政事權、市縣財政事權,由省財政、市縣財政按照組織實施層級分別承擔支出責任。

        三、《方案》配套措施

        一是加強組織領導。各地區、各有關部門要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,加強組織領導,精心組織實施,切實履行職責,密切協調配合,確保改革工作落實到位。

        二是強化投入保障。根據改革確定的財政事權和支出責任劃分,各級政府要合理安排預算,確保職責履行到位。要按照全面實施預算績效管理的要求,著力優化支出結構,提高自然資源領域財政資源配置效率和使用效益,促進自然資源的保護和合理利用。

        三是協同推進改革。要積極穩妥有序推進自然資源領域財政事權和支出責任劃分改革,確保與生態文明建設現有重大改革有機銜接,協同推進改革。

        四是加強監督考核。督促市縣切實履行自然資源領域財政事權,確保全省自然資源的保護和合理利用。加強監督考核和績效評價,強化市縣政府履行財政事權責任。

         

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